商务部等九部门印发意见 激活零售业发展新动能

　　7月9日，商务部等9部门发布《关于加快零售业创新发展的意见》(以下简称《意见》)，围绕规划布局、供给质量、业态模式、数智化转型等五大维度提出系统性举措。文件提到，到2030年，基本形成布局合理、供给优质、业态多元、智慧便捷、竞争有序的现代零售体系。

　　中国商业联合会专家委员会委员赖阳对《证券日报》记者表示，当前我国零售业正处于结构性转型的关键期，线上流量红利见顶，线下实体面临设施老化、体验同质化等挑战，传统粗放经营模式已难以为继。此次政策的最大突破在于将零售业的竞争维度从“商品价格”拉升到了“场景体验”和“服务品质”，释放出从规模扩张转向内涵式创新的明确信号。

　　场景重构与业态融合

　　让线下商业“有逛头”

　　在重塑线下零售竞争力方面，《意见》将场景创新置于突出位置，明确提出实施零售业创新提升工程，推进老旧街区更新改造，提升步行街和商业街区品质。文件特别提出“一店一策”打造新场景，利用现代商贸流通体系建设试点等政策，推动商业设施空间重构、业态更新、数智化改造。这意味着，过去千店一面的购物中心和大卖场将迎来个性化改造浪潮，每个商业体需根据周边客群特征重新定义自身形态。

　　在业态融合层面，《意见》鼓励零售与餐饮、文化、娱乐、体育、旅游等融合发展，打造“零售+”新生态。具体业态上，文件表示支持融合型、时尚型、策展型、主题型、社区型零售。这与当前消费趋势高度吻合——年轻人走进商场，不再只为“买东西”，更多是为“看展、打卡、社交、遛娃”。

　　赖阳称，政策鼓励零售空间向复合式内容平台进化，实质上是推动线下商业从“卖货场”向“停留场”转型。

　　位于丰台区的一家大型商场相关负责人对《证券日报》记者表示，目前该公司百货业态已根据客群特点进行了定位，后续会根据门店需求作出相应的调整。

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　　此外，《意见》明确支持发展首发经济，鼓励开设首店、举办首发首秀，同时支持免税店开发特色主题购物场景、增加离境退税店。在入境游持续升温、各地争抢消费潮流的热潮下，这一政策为国际消费中心城市建设提供了明确抓手。

　　模式转型与数智赋能

　　重构零售底层逻辑

　　如果说场景改造是“面子”，那么《意见》对经营模式和供应链的重构则直指“里子”。文件明确鼓励零售经营主体从商品经营转向多业态综合运营，强化消费者服务体验，特别提出要“改变收通道费等传统经营方式，发展深度联营、自采自营、批零兼营、制造型零售”。

　　长期以来，国内百货商场和大型超市过度依赖向品牌商收取进场费、促消费的“二房东”模式，导致终端价格虚高、对消费需求反应迟钝。此次政策直击这一积弊，实质上是推动零售企业回归“买手制”本质，倒逼其提升商品选品能力和运营效率。

　　某商超总经理对《证券日报》记者表示，政策对供应链改革的强调与公司转型方向一致。该公司正着力于采购模式创新，全面深化供应链改革，形成“直营+直采+基地直供+自有品牌”的多渠道采购体系，目前自有品牌建设成效已开始显现。

　　在渠道创新层面，《意见》鼓励发展全渠道零售、即时零售、“线上引流+线下成交”等模式，支持中小零售经营主体联盟合作、自愿连锁，联合研发、采购。这对于在巨头挤压下生存困难的中小零售商而言，是一条降低采购成本、增强抗风险能力的明确路径。同时，文件支持大型零售经营主体以自建渠道、合作、并购等方式“走出去”，培育具有国际竞争力的本土零售品牌。

　　数智化转型是《意见》赋予零售业新动能的核心抓手。文件支持零售经营主体实现进销存、物流配送等全链条数字化，打通线上线下（300959）渠道、商品、服务和数据。特别值得关注的是两个前沿方向：一是推广“人工智能+”，拓展智能导购、低空配送、无人售货等场景，这意味着AI大模型在零售终端的应用将从概念走向落地；二是推动消费券发放、结算等环节使用数字人民币，依托智能合约实现补贴资金的精准直达。

　　九德定位咨询公司创始人徐雄俊对《证券日报》记者表示，政策的核心价值在于为行业提供了清晰的转型坐标系。过去零售企业陷入低价竞争的泥潭上海配资排行，政策引导大家把资源投向场景创新、商品力建设和数字化改造，这会让整个行业的竞争层次得到提升。